ЯХТА ЗА МИЛЛИОН ЕВРО И MASERATI. ПОЛИЦЕЙСКИЙ СТЕПАН НИКИТИН ВЫШЕЛ НА ПЕНСИЮ

В Общественном комитете по противодействию коррупции давно обратили внимание, что в ГУ МВД по Саратовской области, как-то по-особенному относятся к рассмотрению дел о коррупции в своих рядах. Как было замечено, в основном такая избирательность касается сотрудников при должности и зачастую обладающих большим материальным потенциалом.

Совсем недавно саратовская общественность узнала о том, что у одного из высокопоставленных сотрудников ГУ МВД по Саратовской области в постоянном пользовании находится движимое имущество, имеющее оценочную стоимость свыше 70 миллионов рублей.

По предварительным данным, речь шла о заместителе начальника Управления – начальнике отдела иммиграционного контроля ГУ МВД по Саратовской области Степане Никитине.

Общественным комитетом по противодействию коррупции в адрес начальника ГУ МВД РФ по Саратовской области Трифонова Н.И. было направлено заявление с просьбой проверить информацию о приобретении (постоянном пользовании) имущества, которое не могло быть приобретено на законные доходы полковника полиции, а именно: автомобиля «Maserati Levante» (стоимость данного автомобиля может составлять более 7 миллионов рублей) и яхты «Dominator 68» (по рыночной оценке, стоимость яхты составляет от 55 миллионов рублей).

Видимо, информация подтвердилась, и руководство ГУ МВД по Саратовской области, скорее всего, решило не поднимать шум, а потихонечку «уволить» проверяемое лицо со службы, отправив последнего на пенсию.

Для этого потребовалось время, и полицейские продлили сроки рассмотрения заявления.

Далее сотрудники ГУ МВД, вероятно, действовали по отработанной схеме —  после того, как проверяемое лицо было отправлено на пенсию, проверка была тут же окончена, и общественности дан ответ, что «по результатам проведенной проверки, оснований для применения к С.А.Никитину мер юридической ответственности в настоящее время не имеется». Нет сотрудника, нет проблемы.

Но в ГУ МВД по Саратовской области не учли одного — заявление о проведении проверки поступило, когда полковник Никитин был еще действующим сотрудником и «вынужденная» отправка его на пенсию не должна была повлиять на проведение проверки…

Общественным комитетом по противодействию коррупции будут предприняты все возможные меры для «понуждения» ГУ МВД по Саратовской области исполнить свои должностные обязанности по надлежащему рассмотрению заявления и привлечению к ответственности виновных лиц.

  

Рубрика: Uncategorized | Метки: , , , | Оставить комментарий

Общественное расследование по вопросу надлежащего контроля со стороны государственных органов за соблюдением экологического законодательства

Общественным комитетом по противодействию коррупции было продолжено общественное расследование по фактам бездействия руководства Росприроднадзора по Саратовской области в отношении ряда коммерческих предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере экологии на территории Саратовской области. Ранее также  было выявлено  принципиальное «нежелание» и затягивание сотрудниками прокуратуры Саратовской области рассмотрения поданных Общественным комитетом заявлений по  нарушениям экологического законодательства коммерческими организациями, а  также аффилированности к ним сотрудников Росприроднадзора Саратовской области.

Особое место в общественном расследовании занимала деятельность  ООО «Исток-Экосервис», несанкционированно разместившего отходы («пыль газоотчистки» после сталеплавильного процесса) АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково».

Несмотря на привлечение к уголовной ответственности за незаконное обращение с отходами на территории Вольского района должностного лица ООО «Исток-Экосервис» и многократных неисполнений Обществом ранее выданных предписаний Управления Росприроднадзора по Саратовской области, лицензию у организации никто не отзывал.

Общественный комитет по противодействию коррупции в начале 2018 года обратился в прокуратуру Саратовской области по факту отсутствия должного контроля со стороны Управления Росприроднадзора по Саратовской области (возглавляемого в тот промежуток времени Анндрющенко А.Е.) в отношении ООО «Исток-Экосервис»  при осуществлении лицензионных видов деятельности.

По нашему мнению, сотрудниками прокуратуры было сделано всё, чтобы максимально затянуть рассмотрение заявлений. Даже выезд специалистов на место несанкционированного размещения отходов в Вольском районе (выявлено членами Общественного комитета по противодействию коррупции) был осуществлен через 6 (!) месяцев со дня подачи заявления. День выезда для осмотра места незаконного складирования отходов тоже, наверное, был выбран не случайно – накануне в течение недели выпало максимальное для Саратовской области количество осадков в виде снега, и  уровень снежного покрова составлял более 3(!) метров. Но для отчетности было отображено, что выезд осуществлен, но установить факт складирования отходов не представилось возможным в связи с наличием высокого снежного покрова.

После неоднократных жалоб в Генеральную прокуратуру и обращений через средства массовой информации прокуратура была вынуждена внести представление в адрес Управления Росприроднадзора по Саратовской области по поводу непринятия мер, направленных на аннулирование лицензии ООО «Исток-Экосервис» на право обращения с отходами.

По заявлению о возможном факте аффилированности сотрудников Росприроднадзора с коммерческими организациями, работающими в экологической сфере, прокуратура тоже утруждаться не стала, не выявив ничего предосудительного.

В итоге по работе прокуратуры и Росприроднадзора в этом направлении можно сделать вывод, что по каким-то причинам данные государственные органы не заинтересованы в надлежащем выполнении своих функциональных и должностных обязанностей.

Почему общественники могут выявить нарушения законодательства, а прокуратура даже не способна по предоставленным материалам провести должную проверку и привлечь виновных к ответственности?

Такое отношение к выполнению своих должностных обязанностей со стороны прокуратуры Саратовской области косвенно разрешает (поощряет) определенным организациям работать, не соблюдая никаких норм и правил, а ведь работают они, как правило, с опасными отходами… И результаты не заставляют себя ждать.

По сведениям, собранным членами Общественного комитета по противодействию коррупции, ни одна коммерческая организация не выполняет необходимых требований к утилизации отходов («пыль газоотчистки» после сталеплавильного процесса) АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково», как правило, несанкционированно складируя их на полигоны Вольского и Балаковского районов.

По предварительным сведениям, балаковское ООО «Промэкология» несанкционированно складирует данные отходы в черте города Балаково на ул. Саратовское шоссе, д.3, и мы очень надеемся, что эти данные будут тщательно проверены правоохранительными органами и сотрудниками Росприроднадзора.

Совсем недавно общественным деятелем из города Балаково Натальей Караман были выявлены факты ненадлежащего хранения на территории Балаковского района отходов АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» фирмой «Чистый мир».

В настоящее время при проведении общественного расследования вновь были выявлены факты возможного грубого нарушения экологического законодательства и лицензионных требований при обращении с отходом  АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоПромБезопасность».

По некоторым данным, ООО «ЭкоПромБезопасность» аффилирована бывшему руководителю Управления Росприроднадзора по Саратовской области Андрею Андрющенко, осужденному недавно за получение взятки и, соответственно, уволенному из государственного органа. Несмотря на свое «громкое» увольнение, по нашим сведениям, Андрющенко до сих пор  очень уверенно чувствует себя в  Управлении Росприроднадзора по Саратовской области. Объяснить это можно тем, что команда, которая работала под его чутким руководством, осталась работать на своих местах, а некоторые даже в настоящее время исполняют обязанности руководителя управления. Шутенко В.Н., Чернопятова Л.Н., Волкова Е.Ю. – вот лишь небольшой список людей, тесно работавших под эгидой Андрющенко и, соответственно, исполнявших его приказы.

По предварительным сведениям, ближайший родственник одной из сотрудниц Росприроднадзора ранее являлся соучредителем… ООО «ЭкоПромБезопасность». По данному эпизоду прокурору Саратовской области Сергею Филипенко будет подано отдельное обращение с указанием лиц, работающих в Росприроднадзоре, и их ближайших родственников — соучредителей коммерческих фирм, курируемых Управлением Росприроднадзора.

И снова возникает вопрос – почему общественники, используя открытые данные, могут выявить возможную коррупционную составляющую, а сотрудники прокуратуры не желают провести надлежащую проверку?

Рассматривая вопрос о работе ООО «ЭкоПромБезопасность» с отходом  АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково», члены Общественного комитета пришли к выводу, что со стороны организации возможны грубые нарушения экологического законодательства и лицензионных видов деятельности.

По предварительным сведениям, ООО «ЭкоПромБезопасность», не имеющее право (лицензии) на перевозку опасных отходов, в частности, отхода АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково», несколько месяцев подряд осуществляет перевозку данного груза. Если данные сведения будут подтверждены правоохранительными органами, то кроме работы без лицензии, здесь усматривается и состав преступления согласно нескольким статьям уголовного кодекса Российской Федерации (незаконное предпринимательство и др.).

Также предварительно было выявлено, что данная организация несанкционированно (так же, как в свое время и ООО  «Исток-Экосервис») складирует отходы с завода на одном из полигонов в городе Вольске (г.Вольск, в 1,5 км северо-западнее здания о/с Привольский). Фотографии сбрасывания на полигоне отхода, похожего на отход АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково», были предоставлены в Общественный комитет по противодействию коррупции жителями города Вольска, которым небезразлична экологическая обстановка в районе.

Предварительно удалось выяснить, что автомобили, указанные на фотографиях, в октябре 2019 года без соответствующей лицензии перевозили отходы АО «Северсталь-Сортовой завод Балаково» и несанкционированно разгружали их на вышеуказанном полигоне (работы выполнялись ООО«ЭкоПромБезопасность»).

Будем надеяться, что на этот раз сотрудники прокуратуры, получив всю необходимую предварительную информацию по возможным нарушениям законодательства, не будут откладывать вопрос рассмотрения в долгий ящик.

Результаты общественного расследования будут переданы в прокуратуру Саратовской области и Управление Росприроднадзора по Саратовской области.

Рубрика: Uncategorized | Метки: , | Оставить комментарий

В Общественном комитете по противодействию коррупции переизбран Председатель

                        

В  декабре 2019 года решением общего собрания Саратовской региональной общественной организации «Общественный комитет по противодействию коррупции» на должность Председателя Организации вместо  Егорова Кирилла Вячеславовича избран Великанов Сергей Юрьевич.

Коллектив  Общественного комитета по противодействию коррупции поздравляет Сергея Юрьевича с избранием на должность Председателя!

 

Рубрика: Uncategorized | Метки: , , , | Оставить комментарий

У Генеральной прокуратуры потребовали отставки прокурора Саратовской области

09 декабря 2019 г. председателем комиссии Общественного комитета по противодействию коррупции Павлом Кузубом был проведен одиночный пикет у входа в Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

Общественный комитет по противодействию коррупции неоднократно поднимал вопрос о соответствии занимаемой должности прокурора Саратовской области Сергея Владимировича Филипенко.

Мы неоднократно указывали на ненадлежащий прокурорский надзор и рассмотрение поступающих жалоб и заявлений. Прокуратура не начинает работать, пока в средствах массовой информации не поднимается большой шум. Например, наша организация неоднократно направляла заявления с указанием конкретных фактов ненадлежащей работы руководителя Росприроднадзора по Саратовской области Андрея Андрющенко  и серьезных экологических нарушениях, которые допускаются в области. Сотрудниками УФСБ по Саратовской области были проведены оперативно-следственные мероприятия в управлении Росприроднадзора по Саратовской области, по результатам которых на Андрющенко было возбуждено уголовное дело, а сотрудники прокуратуры так и не стали проверять факты нарушений, указанных нами в заявлениях, ограничившись отписками, тем самым стимулируя у предпринимателей развитие безнаказанного нарушения законодательства… В настоящее время уже несколько компаний ведут деятельность, противоречащую законодательству, а прокуратура по-прежнему бездействует.

Сотни жалоб и обращений остаются без внимания со стороны прокурора Саратовской области. Совсем недавно в Саратове работала комиссия из генеральной прокуратуры. Жители Саратова через средства массовой информации подали для членов комиссии более ста жалоб и заявлений о ненадлежащей работе прокурора, но, как уже все поняли, эти жалобы так и не были рассмотрены, оставшись у сотрудников областной прокуратуры.

С молчаливого согласия прокурора сотрудниками областной прокуратурой не рассматривается заявление общественного комитета по декларации депутата Саратовской областной Думы Вадима Рогожина, поданной с недостоверными сведениями. С данным заявлением мы уже обращались в генеральную прокуратуру, но материалы передали в область.

Совсем недавно вместо реальной работы сотрудники прокуратуры предприняли попытку заблокировать благотворительный проект спикера Государственной Думы Вячеслава Викторовича Володина – строительство уникального для региона образовательного учреждения для одаренных детей —  Предуниверсария.

В настоящее время Вячеслав Викторович Володин разбирается по другому факту «работы» областного прокурора — законопроекту областного прокурора Сергея Филипенко об обманутых дольщиках, который направлен на образование «ложных дольщиков», а не на защиту существующих.

Законотворческая деятельность прокуратурой практически не ведется, так же как надлежаще не контролируется областным прокурором и работа своих сотрудников. Постоянные скандалы, в том числе коррупционной направленности, говорят о низкой работе с кадрами и их подбором. Вседозволенность сотрудников прокуратуры ведет к печальным и даже трагическим событиям.

Под руководством Сергея Филипенко прокуратура области превратилась в орган по перекладыванию бумаг с места на место, не неся другой функциональной нагрузки. Факты о преступлениях, поступающие в прокуратуру, практически не рассматриваются, надзорные функции осуществляются очень слабо, законотворческая деятельность не ведется – вот лишь некоторые эпизоды работы областной прокуратуры под руководством прокурора Сергея Филипенко.

При проведении пикета Павел Кузуб обратился к Генеральному прокурору с просьбой рассмотреть вопрос о замене прокурора Саратовской области Сергея Владимировича Филипенко на человека, который сможет наладить работу прокуратуры должным образом.

Рубрика: Uncategorized | Метки: , , , | Оставить комментарий

Снова победа! Первые результаты общественного расследования по деятельности муниципальных унитарных предприятий города Саратова

В августе 2019 года Общественным комитетом по противодействию коррупции было инициировано общественное расследование по деятельности муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии от муниципального образования «Город Саратов».

В процессе расследования работы муниципального унитарного предприятия «Саратовский коммунальный комплекс» (далее МУП «СКК») было выявлено, что основным видом деятельности Организации является производство, передача и распределение пара и горячей воды, а также кондиционирование воздуха.

С 14 февраля 2019 года МУП «СКК» руководит Самсонов Антон Владимирович.

В первом полугодии 2019 года МУП «Саратовский коммунальный комплекс» уже предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в размере 6 664 000 рублей на погашение кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Но как выяснил Председатель Комиссии по взаимодействию с государственными и муниципальными органами Общественного комитета по противодействию коррупции Павел Кузуб, данная субсидия не сильно повлияет на возмещение кредиторской задолженности, ведь только за газ МУП «СКК» должно около 18 миллионов рублей, а есть еще задолженность и перед другими поставщиками.

По информации, представленной сотрудниками газовой компании, МУП «СКК» не предпринимает никаких действий по досудебному урегулированию вопросов.

В ходе общественного расследования выяснилось, что в МУП введена специальная должность заместителя директора, в функциональные обязанности которого входит работа с должниками и контрагентами МУП «Саратовский коммунальный комплекс», но, видимо, данный сотрудник или не обладает необходимыми познаниями и опытом работы в подобной сфере, или круг его обязанностей ограничен лишь получением немаленькой зарплаты, так как работа с контрагентами в последнее время ведется неудовлетворительно, а показатели работы с должниками предприятия снизились.

Членам Общественного комитета удалось узнать, что данную должность в МУП «СКК» с 03 декабря 2018 года занимает депутат Саратовской городской Думы Сорокин Д.В., не имеющий высшего образования и опыта работы в данной сфере…

Осталось непонятным, почему администрация города, являясь учредителем МУП, допускает на такие должности людей без необходимого опыта работы? Или при трудоустройстве «учитывалось», что новый заместитель директора является депутатом Саратовской городской Думы?

После того, как Общественным комитетом по противодействию коррупции вопрос о соответствии занимаемой должности заместителя директора МУП «СКК» Сорокина Д.В. был озвучен в СМИ, он тут же был уволен по собственному желанию, подтвердив изначальную необоснованность приема его на работу.

Кроме ненадлежащей работы с контрагентами, руководство МУП «СКК» практически игнорирует заседания судов, не направляя на них своих представителей. Проанализировав результаты представления интересов организации в арбитражном суде, мы сделали выводы, что муниципальное учреждение не желает отстаивать свои интересы, равно как и интересы муниципалитета, выделяющего миллионы бюджетных денег. Например, дело № А57-933/2019 (решение от 25.02.2019г.)  о взыскании 761 435руб., рассматриваемое в Арбитражном суде Саратовской области: истец ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на заседание явился, а представитель ответчика – МУП «Саратовский коммунальный комплекс» — нет; дело № А57-21897/2018 (решение от 31.01.2019г.)  о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, рассматриваемое в Арбитражном суде Саратовской области, где истцом выступает ООО ««Саратовское предприятие городских электрических сетей», представитель ответчика – МУП «Саратовский коммунальный комплекс» — на заседании так и не появился и др.

Как показало расследование, в администрации города Саратова надеются перекрыть часть долгов имуществом, находящимся у МУП «СКК».

По предварительным данным, речь идет о нежилом здании, расположенном по адресу: г.Саратов, Бабушкин взвоз, д.21, площадью 958, 2 кв.м., неизвестно для каких целей отданного городом МУП «СКК».

При проведении расследования выявились и возможные признаки коррупционной составляющей (оценку данным деяниям дадут правоохранительные органы) со стороны комитета по имуществу администрации города Саратова, директора МУП «СКК» и других лиц в сфере распоряжения муниципальным имуществом:

— при наличии помещения (г.Саратов, ул.Ленинградская, д.16), закрепленного за МУП «СКК» на праве хозяйственного ведения и пригодного для размещения в нем офиса, предприятие арендует помещение (г.Саратов, ул.Шевченко, д.28) у физического лица. Последний договор аренды, несмотря на наличие «своих» помещений, был подписан МУП «СКК» 01 августа 2019г.;

— Комитет по имуществу администрации города Саратова необоснованно забирает у МУП «СКК» отремонтированное помещение (г.Саратов, ул.Ленинградская, д.16), закрепленное на праве хозяйственного ведения за предприятием, которое МУП могло бы использовать по назначению, находясь рядом с основными закрепленными за ним объектами (модульные котельные, расположенные по адресам:4-й Увекский туп., 3-й Нефтяной проезд; 1-й нефтяной проезд и др.; несколько ЦТП расположенных на 1-м Нефтяном проезде; пять насосных станций, тепловые сети, насосные сети, артезианские скважины и 8 резервуаров -накопителей расположенных Заводском районе города Саратова), и закрепляет за МУП помещение, требующее  ремонта, на другом конце города (г.Саратов, ул. Осипова, д.18);

— комитетом по имуществу администрации города Саратова не проводилась проверка на соответствие использования закрепленного за МУП муниципального имущества видам деятельности предприятия – нежилое здание, расположенное по адресу: г.Саратов, Бабушкин взвоз, 21 (площадью 958,2 кв.м.), не использовалось МУП «СКК» по назначению и неизвестно с какой целью было закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. В настоящее время здание может быть «передано» ресурсоснабжающим организациям в счет погашения долгов МУП «СКК» перед ними.

В результате общественного расследования также выяснилось, что на протяжении нескольких лет юридическое лицо МУП «СКК» не находится по заявленному в ЕГРЮЛ юридическому адресу (г.Саратов, ул.Ленинградская, д.16, лит.А), что является нарушением федерального законодательства.

Исходя из вышеизложенного, выявлено ненадлежащее ведение хозяйственной деятельности директором предприятия, а также нецелевое использование вверенного муниципального имущества и неэффективный подбор руководящего состава (заместителя директора) МУП.        Имеются признаки коррупционной составляющей со стороны сотрудников комитета по управлению имуществом администрации города Саратова и директора МУП «СКК» при распоряжении имуществом предприятия.

По материалам общественного расследования прокуратурой города Саратова была проведена проверка. Проверкой установлено, «что МУП «Саратовский коммунальный комплекс» является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» и потребителем газа с января 2015 года.

По состоянию на момент проверки задолженность МУП «СКК» перед поставщиком составляет 17 600 тыс.руб.

Несмотря на принимаемые администрацией муниципального образования «Город Саратов» меры, размер кредиторской задолженности перед поставщиками с начала 2019 года увеличился.

Таким образом, проверкой установлено, что должностными лицами администрации муниципального образования «Город Саратов» надлежащим образом не осуществляется контроль за соблюдением требований закона, а непринятие надлежащих мер по погашению образовавшейся задолженности приводит к дополнительному расходованию бюджетных средств на уплату пеней.

Изложенные факты послужили основанием для внесения 16.09.2019  представления об устранении нарушений закона главе муниципального образования «Город Саратов»».

В дополнению к изложенному, «по результатам  ранее проведенных прокуратурой города проверок вскрыты факты наличия в действиях бывшего директора МУП «СКК» признаков составов преступлений, предусмотренных ч.3 ст.160, ч.1 ст.285 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Общественное расследование продолжается, но уже сейчас видно, что контроль за деятельностью саратовских МУПов со стороны администрации ведется очень слабый, что позволяет сотрудникам муниципальных предприятий вольготно распоряжаться бюджетными средствами.

Рубрика: Uncategorized | Метки: , | Оставить комментарий

Обращение к губернатору: отстранить от должности Веру Харитонову — главного врача — предпринимателя

Сегодня, 18 ноября, Председатель комиссии по взаимодействию  с государственными и муниципальными органами органами Общественного комитета по противодействию коррупции Павел Кузуб  обратился к губернатору Саратовской области Валерию Радаеву с требованием рассмотреть вопрос о целесообразности нахождения на должности руководителей медицинских учреждений, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Приводим полный текст обращения

Губернатору Саратовской области

                                                                                     Радаеву В.В.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

Уважаемый Валерий Васильевич!

            В Саратовской области в последнее время происходят процессы оптимизации в системе здравоохранения. Зачастую мы видим, что эти процессы усугубляют и без того бедственное положение оказания медицинских услуг в нашем регионе.

Сокращая и оптимизируя государственные учреждения, министерство здравоохранения в первую очередь наносит болезненный, а иногда даже смертельный удар по жителям области. Качество услуг падает, уходят квалифицированные специалисты, пациентам, в том числе и детям, не оказывается надлежащая медицинская помощь…

Изыскивая скудные финансовые средства за счет оптимизации медицинских учреждений, правительство Саратовской области совершенно не обращает внимания на «художества» некоторых главных врачей, десятилетиями увеличивающих свое благосостояние, не стесняясь зарабатывать десятки миллионов рублей за счет бюджета и коммерческой деятельности.

Неизвестно, какую конечную цель Вы преследовали, создавая специальную комиссию для рассмотрения обоснованности начисления заработной платы и получения дополнительных сверхдоходов руководителей лечебных учреждений, но, ограничившись несколькими проверками в «секретном» режиме, сотрудники правительства готовы доложить, что всё более или менее в порядке.

На сотни сигналов, поступающих в минздрав и иные ведомства, все стараются закрывать глаза.

Та же реакция постигла и обращение в Ваш адрес Общественного комитета по противодействию коррупции с просьбой в рамках работы комиссии рассмотреть вопрос о соответствии доходов, реально полученных главным врачом ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» Харитоновой Верой Федоровной, сведениям, поданным ею за период с 2013 по 2018 гг.

Госпожа Харитонова начала свою карьеру главного врача с «избавления» одного из корпусов в центральной части города от муниципальной собственности. Сделано это было по-тихому, но масштабно, чтобы было понятно, что коммерческая жилка у новоявленного главврача присутствует.

Как коммерсант, данный сотрудник государственного учреждения тоже преуспела, являясь в разные периоды времени параллельно основной работе учредителем нескольких коммерческих предприятий.

ООО «Медсервис-три», ООО «МФС» (Медфармсервис), ООО «Венеция» — это организации, в которых Харитонова была учредителем и принимала активнейшее участие в работе.

В настоящее время Харитонова В.Ф. является действующим индивидуальным предпринимателем, а также продолжает заниматься семейным активом — гостиницей «Венеция» (ООО «Венеция»), на посту учредителя которой Харитонову сменила её дочь.

Много вопросов и к финансово-хозяйственной деятельности возглавляемого ею учреждения. По предварительным данным, все ремонтные работы в  ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» проводятся с нарушениями и по завышенным расценкам. По оценкам очевидцев, в основных корпусах ремонтные работы проведены с нарушениями, но были приняты и оплачены.

Находящуюся в центре города гостиницу «Венеция» — актив Харитоновой — не стыдно презентовать и зарубежным партнерам, а качество ремонта, сделанного по всем европейским стандартам, даже в мыслях нельзя сравнить с тем убожеством, которое «исполнено» в 5 детской инфекционной, хотя суммы на стройматериалы и выполнение работ закладывались примерно одинаковые.

Складывается ощущение, что после очередных ремонтных работ финансовые дела у Харитоновой по всем направлениям начинают идти  вверх.

Журналисты федерального канала «РОССИЯ 24» ещё в декабре прошлого года выяснили, что Харитонова живет явно не по средствам, заявленным в её декларации (коттедж стоимостью более 15 миллионов рублей и автомобили премиум класса, на покупку которых главному врачу 5 детской инфекционной нужно работать не менее 10 лет). Более того, некоторые автотранспортные средства (например, автомобиль «Лексус», на котором передвигается Харитонова) не отражены в декларации, как и некоторое иное имущество…

Возможные нарушения в финансово-хозяйственной деятельности, нежелание многих квалифицированных сотрудников работать под началом Харитоновой, постоянные жалобы пациентов и многое другое полностью характеризуют ее стиль руководства.

Считаем, что таким главным врачам — коммерсантам, как Харитонова В.Ф., не место на занимаемой должности.

На основании вышеизложенного:

— настаиваем на проведении тщательной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» с привлечением специалистов из общественного комитета по противодействию коррупции.

— считаем необходимым рассмотреть вопрос об увольнении главного врача ГУЗ «Саратовская детская инфекционная клиническая больница №5» Харитоновой В.Ф. и назначении на должность главного врача профессионала, не обремененного коммерческой деятельностью.

 

 

 

 

 

 

Рубрика: Uncategorized | Оставить комментарий

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ К ГЛАВЕ МО «ГОРОД САРАТОВ» ИСАЕВУ М.А.

10 октября 2019 года Председатель комиссии по взаимодействию с государственными и муниципальными органами СРОО «Общественного комитета по противодействию коррупции» Павел Кузуб выступил с открытым обращением  к главе МО «Город Саратов»  по вопросу деятельности муниципальных унитарных предприятий.

                                                                      Главе муниципального образования                                                                                  «Город Саратов»

                                                                         Исаеву М.А.

ОТКРЫТОЕ ОБРАЩЕНИЕ

            Михаил Александрович! Общественным комитетом по противодействию коррупции при проведении общественного расследования по деятельности муниципальных унитарных предприятий (далее МУП) были выявлены признаки коррупционной составляющей со стороны сотрудников комитета по управлению имуществом администрации города Саратова и директора МУП «СКК» при распоряжении имуществом предприятия, нецелевое и нерациональное использование муниципальных зданий и помещений, неэффективный подбор руководящего состава унитарных предприятий.

В ваш адрес для проведения проверки и принятия решения были направлены результаты первого этапа расследования, но кроме пространного и  невнятного ответа заместителя главы администрации Сиденко М.А. никаких иных действий предпринято не было.

Отсутствие рассмотрения изложенных нами фактов говорит о том, что главе муниципального образования «Город Саратов», скорее всего, полностью безразлично, как осуществляется использование муниципального имущества и как расходуется выделяемый МУПам бюджет.

Почему работу по контролю за деятельностью МУПов должны осуществлять общественники, а не многочисленные сотрудники администрации, которые и после указанных нарушений не хотят ничего предпринимать?

Тем не менее, общественное расследование продолжается, и выявляются новые подробности халатного отношения администрации города к работе МУПов.

Озвученные нами в предыдущем расследовании факты ненадлежащей работы директоров МУПов и контроля за их деятельностью со стороны сотрудников  администрации продолжают подтверждаться.

Выявленные нами нарушения в работе муниципальных бань пополнились еще одним эпизодом.

В прошлый раз мы уже показали, как работает МУП ««Банно-прачечное хозяйство». Напомним, что предприятию ежегодно выделяется более 15 миллионов рублей бюджетных денег, но ни правильной организации труда, ни улучшений в работе саратовских бань никто не видит. Администрация города «на словах» пытается показать интенсивную работу по улучшению состояния городских помывочных, но на деле — как всегда, видимость работы.

Членами комиссии по взаимодействию с государственными и муниципальными органами Общественного комитета по противодействию коррупции  6 октября был совершен общественный рейд в баню №7 города Саратова.

Оплатив 2 часа посещения бани, члены комиссии помыться не смогли. В помещениях не то что мыться – находится противно. Убогость и антисанитария — вот ключевые слова для данной бани. «Саратовский бомжатник» – так окрестили общественники баню №7, хотя этим определением можно охарактеризовать большинство муниципальных бань.

Много вопросов накопилось к так называемому «директору» или «мастеру» бани, но задать мы их не смогли, на месте руководителя, как всегда, не оказалось. Видимо, получая неплохую заработную плату, «директора» данных заведений не считают нужным быть на своем рабочем месте… ну не хочет человек смотреть на отвратительное состояние возглавляемого им заведения!

Общественному комитету удалось выяснить и подробности распоряжения муниципальным имуществом в МУП «Саратовский коммунальный комплекс». Нами уже доводилось до вашего сведения, что нерациональная замена помещения (отобрали в одном конце города и предоставили  совершенно в другом) отрицательно скажется на выполнении основных задач МУПа, но и это не главное! У МУП «СКК» находится в хозяйственном ведении здание площадью 958 квадратных метров в самом центре Саратова (Бабушкин Взвоз, д.21), которое МУП ни одного дня не использовал для своей деятельности. Так зачем и для каких целей администрация города передала МУПу данное здание? Оказалось, что 28.11.2017 года на основании рекомендаций комиссии по рациональному использованию объектов нежилого фонда г.Саратова (!) данное нежилое трехэтажное здание было закреплено за МУП «Саратовский коммунальный комплекс», чтобы в течении месяца отдать его (и земельный участок 770 кв.м.) в залог по обязательствам муниципального учреждения по договорам поставки газа перед ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Т.е. здание специально отдали муниципальному учреждению, чтобы отдать в залог коммерческому предприятию! Видимо, в администрации придумали новый способ «разбазаривания» муниципального имущества!

До сих пор неясен ответ на вопрос, кто виноват в банкротстве МУП «Городские дороги плюс», из-за которого муниципалитет «потерял» имущество на десятки миллионов рублей.

Почему-то Вы, Михаил Александрович, как ответственный за сохранение муниципального имущества, не хотите найти виновных в его «разбазаривании». Вы прекрасно знаете, что найти виновного будет предельно просто, ведь администрация не просто назначает, как учредитель муниципальных учреждений, директора МУПа, но и полностью максимально контролирует процесс работы. Планирование работы МУПа осуществляется совместно с сотрудниками администрации, контроль за выполнением работ вашими подчиненными осуществляется более чем полный – кроме многочисленных заседаний различных городских  комиссий по вопросам деятельности МУПов, учреждения в обязательном порядке предоставляют в курирующий их комитет информацию:

— о финансово-хозяйственной деятельности предприятия – ежеквартально;

— о выручке, полученной от коммерческой деятельности предприятия – ежеквартально;

— о просроченной задолженности по коммунальным услугам – ежеквартально;

— по выполнению уставных работ и судебных делах, находящихся в производстве предприятия – ежемесячно;

— о кредиторской и дебиторской задолженности – ежемесячно;

— об осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд – ежемесячно и т.д.

Каким образом при таком жестком контроле муниципальные предприятия банкротятся и образуют многомиллионные долги?

Еще раз мы хотим спросить Вас – кто виноват в доведении до банкротства МУП ««Городские дороги плюс»?

В настоящее время специалистами общественного комитета рассматривается деятельность еще одного муниципального учреждения — МУП «Саргорсвет», и результаты не заставляют себя ждать – многочисленные нарушения бюджетной политики, нерациональное использование муниципального имущества, совершение крупных сделок без согласования с учредителем. Все данные мы обязательно направим в ваш адрес и в адрес правоохранительных органов.

Наше общественное расследование началось с вопроса выделения муниципальных субсидий муниципальным унитарным предприятиям.

В настоящее время стало известно, что выделение субсидий муниципальным образованием «Город Саратов» в размере более 50 миллионов рублей МУП «Саргорсвет» и МУП «СКК» признаны по заявлению антимонопольной службы незаконными и противоречащими закону «О защите конкуренции».

Каким образом администрация города, имеющая «армию» юристов,  совершает незаконные действия при выделении многомиллионных субсидий?

И каким образом расходуются данные субсидии?

Михаил Александрович, прошу рассмотреть все вопросы, изложенные в данном обращении, и предоставить жителям города Саратова развернутый ответ по принятию действенных мер для предотвращения «увода» муниципального имущества, наказания виновных и налаживания эффективной работы в деятельности муниципальных унитарных предприятий.

 

Рубрика: Uncategorized | Метки: , , , , , | Оставить комментарий

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ БОМЖАТНИКИ

Общественным комитетом по противодействию коррупции было продолжено общественное расследование по деятельности муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии от муниципального образования «Город Саратов».

В прошлый раз мы уже показали, как работает МУП ««Банно-прачечное хозяйство». Напомним, что предприятию ежегодно выделяется более 15 миллионов рублей бюджетных денег, но ни правильной организации труда, ни улучшений в работе саратовских бань никто не видит. Администрация города «на словах» пытается показать интенсивную работу по улучшению состояния городских помывочных, но на деле — как всегда, видимость работы.

Членами комиссии по взаимодействию с государственными и муниципальными органами Общественного комитета по противодействию коррупции  6 октября был совершен общественный рейд в баню №7 города Саратова.

Оплатив 2 часа посещения бани, члены комиссии помыться не смогли. В помещениях не то что мыться – находится противно. Убогость и антисанитария — вот ключевые слова для данной бани. «Саратовский бомжатник» – так окрестили общественники баню №7, хотя этим определением можно охарактеризовать большинство муниципальных бань.

Много вопросов накопилось к так называемому «директору» бани, и их мы обязательно зададим, а пока общественное расследование продолжается…

Рубрика: Uncategorized | Метки: , , , , | Оставить комментарий

Общественное расследование по деятельности муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии от муниципального образования «Город Саратов»

В августе 2019 года Общественным комитетом по противодействию коррупции было инициировано общественное расследование по деятельности муниципальных унитарных предприятий, получающих субсидии от муниципального образования «Город Саратов».

Первично была исследована деятельность двух муниципальных унитарных предприятий (далее МУП) – МУП «Банно-прачечное хозяйство» и МУП «Саратовский коммунальный комплекс».

В процессе расследования работы МУП «Банно-прачечное хозяйство» было выявлено, что в соответствии с Уставом предприятие создано для производства продукции, выполнения работ, оказания услуг, извлечения прибыли. Предметом деятельности предприятия является оказание физическим и юридическим лицам банно-прачечных услуг.

С 09 февраля 2018 года МУП  «Банно-прачечное хозяйство» (далее МУП «БПХ») возглавляет Леонов Дмитрий Владимирович.

Из бюджета муниципального образования «Город Саратов» МУП «БПХ» только в 2018 году были получены субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг муниципальных бань и на возмещение недополученных доходов от оказания услуг льготным категориям граждан в размере 17 миллионов рублей. Ежегодно, в том числе и в 2019 году, предприятию выделяется более 15 миллионов рублей.

Председателем комиссии по взаимодействию с государственными и муниципальными органами Общественного комитета по противодействию коррупции Кузубом П.А. было установлено, что практически все помещения, занимаемые муниципальными банями, не соответствуют санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам, а сами помещения и здания находятся, как правило, в неудовлетворительном состоянии.

Из 9 бань, указанных на сайте МУП «БПХ», членами СРОО «Общественный комитет по противодействию коррупции» было визуально обследовано пять:

— Баня №1, г.Саратов, ул.Антонова, д.16. Площадь нежилого объекта 6751,8 кв.м. Более 70% помещений в крайне неудовлетворительном состоянии и никак не используются. Часть окон разбиты и заколочены досками. Помывочные помещения грязные, во многих местах плесень и грибок. Прилегающая к бане территория заросла кустарниками и деревьями, не убирается и является «пристанищем» асоциальных элементов и бомжей. Мастер бани (управляющий) Князев Ю.А. на рабочем месте отсутствует. При оплате за помывочные услуги выдают кассовый чек, но банщик потом требует вернуть его обратно (!), якобы для отчетности.

— Баня №4, г.Саратов, ул.Б.Горная, д.116. Площадь нежилого объекта 648,3 кв.м. В бане грязно, местами плесень, требуется ремонт. Помывочная мужского отделения находится в аварийном состоянии, разрушаются конструкции перекрытий, есть опасность для нахождения  людей в помещении. На второй этаж посетителей не допускают. Мастер бани (управляющий) Лапунов С.М. на рабочем месте отсутствует.

— Баня №7, г.Саратов, ул.Кутякова, д.44. Площадь нежилого объекта 697,5 кв.м. Закрыта на ремонт в связи с заменой котлов в котельной. При визуальном осмотре было выявлено, что необходим срочный ремонт фасада здания.

— Баня №10, г.Саратов, 1-й проезд Энергетиков, д.7. Площадь нежилого объекта 888,4 кв.м. Баня в аварийном состоянии, везде грибок, плесень, грязь, «закопченные», как после пожара, стены. Мебель в плохом состоянии, грязная и старая. Окна в помещении частично разбиты, прилегающая территория заросла кустарником. Срочно необходим ремонт кровли. Мастер бани (управляющий) Одинцов Ю.Т. на рабочем месте отсутствует.

— Баня №18, г.Саратов, ул.4-я Нагорная, д.30. Площадь нежилого объекта 333,8 кв.м. Более года закрыта для посещения. Здание в аварийном состоянии, требуется ремонт кровли.

В отличие от помывочных и других помещений вышеперечисленных бань, в головном офисе у директора МУП «БПХ» Леонова Д.В. сделан хороший ремонт и в приемной даже имеется секретарь… Не совсем понятны в данной ситуации и функции заместителя директора и нескольких мастеров бань, зарплату которых можно было перераспределить в нужном направлении.

В процессе общественного расследования было выявлено, что работа директора МУП «БПХ» ведется ненадлежащим образом, работа персонала не контролируется, в притоке клиентов руководство не заинтересовано, внутреннее состояние помещений не соответствует санитарным нормам. Как итог, услугами муниципальных бань пользуется только та часть населения, у которой нет иного выбора, а значит не будет наблюдаться рост прибыли от оказываемых услуг.

Исходя из вышеизложенного, администрацией города Саратова, как учредителем МУП «БПХ», директором предприятия назначен некомпетентный руководитель, ненадлежаще относящийся к своим функциональным обязанностям и вверенному ему муниципальному имуществу.

Подобным образом к сохранению муниципального имущества (здания, помещения) относятся и в комитете по управлению имуществом города Саратова, проявляя бездействие и не принимая мер к сохранению объектов недвижимости. Причинение ущерба муниципальному образованию «Город Саратов» в связи с бездействием и ненадлежащим контролем чиновников администрации за состоянием муниципального имущества исчисляется десятками миллионов рублей.

Объектом общественного расследования также стала деятельность МУП «Саратовский коммунальный комплекс» (далее МУП «СКК»). Основным видом деятельности Организации является производство, передача и распределение пара и горячей воды, а также кондиционирование воздуха.

С 14 февраля 2019 года МУП «СКК» руководит Самсонов Антон Владимирович.

В первом полугодии 2019 года МУП «Саратовский коммунальный комплекс» уже предоставлены субсидии из бюджета муниципального образования в размере 6 664 000 рублей на погашение кредиторской задолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы.

Но как выяснили специалисты из Общественного комитета по противодействию коррупции, данная субсидия не сильно повлияет на возмещение кредиторской задолженности, ведь только за газ МУП «СКК» должно около 18 миллионов рублей, а есть еще задолженность и перед другими поставщиками.

По информации, представленной сотрудниками газовой компании, МУП «СКК» не предпринимает никаких действий по досудебному урегулированию вопросов.

В ходе общественного расследования выяснилось, что в МУП введена специальная должность заместителя директора, в функциональные обязанности которого входит работа с должниками и контрагентами МУП «Саратовский коммунальный комплекс», но, видимо, данный сотрудник или не обладает необходимыми познаниями и опытом работы в подобной сфере, или круг его обязанностей ограничен лишь получением немаленькой зарплаты, так как работа с контрагентами в последнее время ведется неудовлетворительно, а показатели работы с должниками предприятия снизились.

Членам Общественного комитета удалось узнать, что данную должность в МУП «СКК» с 03 декабря 2018 года занимает депутат Саратовской городской Думы Сорокин Д.В., не имеющий высшего образования и опыта работы в данной сфере…

Остается непонятным, почему администрация города, являясь учредителем МУП, допускает на такие должности людей без необходимого опыта работы? Или при трудоустройстве «учитывалось», что новый заместитель директора является депутатом Саратовской городской Думы? Этот вопрос мы обязательно доведем до сведения главы муниципального образования «Город Саратов» М.А.Исаева и надеемся, что он будет тщательно проработан.

Кроме ненадлежащей работы с контрагентами, руководство МУП «СКК» практически игнорирует заседания судов, не направляя на них своих представителей. Проанализировав результаты представления интересов организации в арбитражном суде, мы сделали выводы, что муниципальное учреждение не желает отстаивать свои интересы, равно как и интересы муниципалитета, выделяющего миллионы бюджетных денег. Например, дело № А57-933/2019 (решение от 25.02.2019г.)  о взыскании 761 435руб., рассматриваемое в Арбитражном суде Саратовской области: истец ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» на заседание явился, а представитель ответчика – МУП «Саратовский коммунальный комплекс» — нет; дело № А57-21897/2018 (решение от 31.01.2019г.)  о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию, рассматриваемое в Арбитражном суде Саратовской области, где истцом выступает ООО ««Саратовское предприятие городских электрических сетей», представитель ответчика – МУП «Саратовский коммунальный комплекс» — на заседании так и не появился и др.

Как показало расследование, в администрации города Саратова надеются перекрыть часть долгов имуществом, находящимся у МУП «СКК».

По предварительным данным, речь идет о нежилом здании, расположенном по адресу: г.Саратов, Бабушкин взвоз, д.21, площадью 958, 2 кв.м., неизвестно для каких целей отданного городом МУП «СКК».

При проведении расследования выявились и возможные признаки коррупционной составляющей (оценку данным деяниям дадут правоохранительные органы) со стороны комитета по имуществу администрации города Саратова, директора МУП «СКК» и других лиц в сфере распоряжения муниципальным имуществом:

— при наличии помещения (г.Саратов, ул.Ленинградская, д.16), закрепленного за МУП «СКК» на праве хозяйственного ведения и пригодного для размещения в нем офиса, предприятие арендует помещение (г.Саратов, ул.Шевченко, д.28) у физического лица. Последний договор аренды, несмотря на наличие «своих» помещений, был подписан МУП «СКК» 01 августа 2019г.;

— Комитет по имуществу администрации города Саратова необоснованно забирает у МУП «СКК» отремонтированное помещение (г.Саратов, ул.Ленинградская, д.16), закрепленное на праве хозяйственного ведения за предприятием, которое МУП могло бы использовать по назначению, находясь рядом с основными закрепленными за ним объектами (модульные котельные, расположенные по адресам:4-й Увекский туп., 3-й Нефтяной проезд; 1-й нефтяной проезд и др.; несколько ЦТП расположенных на 1-м Нефтяном проезде; пять насосных станций, тепловые сети, насосные сети, артезианские скважины и 8 резервуаров -накопителей расположенных Заводском районе города Саратова), и закрепляет за МУП помещение, требующее  ремонта, на другом конце города (г.Саратов, ул. Осипова, д.18);

— комитетом по имуществу администрации города Саратова не проводилась проверка на соответствие использования закрепленного за МУП муниципального имущества видам деятельности предприятия – нежилое здание, расположенное по адресу: г.Саратов, Бабушкин взвоз, 21 (площадью 958,2 кв.м.), не использовалось МУП «СКК» по назначению и неизвестно с какой целью было закреплено за ним на праве хозяйственного ведения. В настоящее время здание может быть «передано» ресурсоснабжающим организациям в счет погашения долгов МУП «СКК» перед ними.

В результате общественного расследования также выяснилось, что на протяжении нескольких лет юридическое лицо МУП «СКК» не находится по заявленному в ЕГРЮЛ юридическому адресу (г.Саратов, ул.Ленинградская, д.16, лит.А), что является нарушением федерального законодательства.

Исходя из вышеизложенного, выявлено ненадлежащее ведение хозяйственной деятельности директором предприятия, а также нецелевое использование вверенного муниципального имущества и неэффективный подбор руководящего состава (заместителя директора) МУП.       Имеются признаки коррупционной составляющей со стороны сотрудников комитета по управлению имуществом администрации города Саратова и директора МУП «СКК» при распоряжении имуществом предприятия.

Общественное расследование продолжается, но даже на начальном этапе видно, что контроль за деятельностью МУПов и подбор кадрового состава со стороны администрации города очень слабый, что не позволяет развивать предприятия на должном уровне.

Все материалы общественного расследования будут направлены в правоохранительные органы и главе муниципального образования «Город Саратов» М.А. Исаеву.

Рубрика: Uncategorized | Оставить комментарий

Ушел из жизни Председатель Правления Общественного комитета по противодействию коррупции Сергей Викторович Лещенко

В Саратове на 52-м году жизни скоропостижно скончался Председатель Правления Общественного комитета по противодействию коррупции Сергей Викторович Лещенко.

Сергей Викторович родился в Саратове. С 1995 по 2015  проживал и работал в городе Москве, занимал руководящие должности в различных компаниях.

В 2015 году вернулся в Саратов и активно начал заниматься общественной деятельностью. В 2017 избран Председателем Правления Общественного комитета по противодействию коррупции.

Коллектив Общественного комитета по противодействию коррупции выражает глубокие соболезнования семье Сергея Викторовича Лещенко в связи с его трагической кончиной.

В этот трагический момент мы скорбим вместе с родными Сергея Викторовича и переживаем с ними невосполнимую утрату.

 

Рубрика: Uncategorized | Оставить комментарий